Как бороться с "пьяным автобусом"

Думается, что в г.Екатеринбурге и его окрестностях нет водителя, который бы не слышал о детище руководителя ГорГИБДД В.М.Мороза, - "пьяном" автобусе. Для остальных же поясню, что это такое.

Утром, когда большинство водителей спешат на работу, на оживлённой улице располагается несколько автомобилей ДПС, автобус марки ПАЗ и сотрудники ДПС останавливают все автомобили подряд, предлагая водителям пройти в автобус. В автобусе проводится проверка документов, а далее водителям предлагается присесть на сиденье рядом с женщиной бальзаковского возраста в белом халате по прозвищу "баба Зоя". Последняя внимательно глядя в глаза задает обычно один и тот же вопрос: "Как самочувствие?". Не углядев в зрачках водителя ничего подозрительного и не учуяв в выдыхаемом воздухе паров алкоголя, водитель слышит фразу: "До свидания" и продолжает свой путь. О подробностях того, что происходит в противном случае, я не осведомлен.

Хочется надеется, что благодаря действиям "правдоборца" коллеги с НИКом "ВР", операция "пьяный автобус" канула в лету, тем не менее попробую дать рекомендации коллегам-водителям, если детище В.М.Мороза все-таки встретится им на улицах нашего города, либо на трассах области.

Прежде всего, Правило N 1.

Если Вы не имеете возможности потратить 30-60 минут при свидании с "пьяным автобусом" и достаточно солидную кучу времени потом, то лучшим для Вас будет выполнить все требования ИДПС и отложить борьбу с беззакониями ГИБДД до тех пор, пока Вы не будете более свободны для этой борьбы.

Итак, Вы увидели громадное скопление машин вдоль обеих обочин дороги и указующий жест ИДПС. После остановки приготовьте блокнот и ручку, и приоткройте окно. Когда к Вам подойдет ИДПС, то можно строить диалог по следующей схеме.

ИДПС - Городская ГИБДД. Пройдите в автобус.

Вы - Извините, я не расслышал Вашу фамилию. Нельзя ли ещё раз и погромче? И зачем мне идти в автобус?

ИДПС - Фамилия Вам моя ни к чему, а в автобусе у Вас проверят документы и проверят Ваше состояние.

Вы - Для проверки документов я не обязан никуда идти, а фамилия мне Ваша нужна для того, чтобы написать на Вас жалобу, что Вы беззастенчиво нарушаете приказ 297 при общении с водителем. Состояние ж у меня отличное и оснований для посещения автобуса я не вижу. Если они (основания) у Вас имеются, пожалуйста, назовите мне их.

ИДПС - Тогда пройдите к командиру взвода, он Вам всё объяснит.

Вы - Я никуда не пойду. И требую, чтоб Вы предъявили мне своё служебное удостоверение. И зовите своего командира сюда.

Хорошо будет, если Вы всё же сможете либо записать номер нагрудного знака ИДПС (если знак имеется), либо заставить предъявить его служебное удостоверение. После того, как к Вам подойдет командир взвода диалог с ним не должен существенно отличаться от вышеприведенного. Также запишите номер нагрудного знака и требуйте предъявления удостоверения, фамилию с которого зафиксируйте в свой блокнот. Просите, чтобы он обосновал для чего Вам необходимо проследовать в автобус (документы можно проверить на месте, а для проверки состояния требуются основания, - пусть он Вам эти основания назовет). Кроме того, пусть сообщит на основании чего они проводят столь широкомасштабную акцию. Постарайтесь записать, чей приказ побудил командира на проведение их противозаконных действий. После этого выходите из машины, но следуйте не в автобус, а к патрульным автомобилям и перепишите в свой блокнот их бортовые номера и данные регзнаков.

Остановите пару-тройку коллег водителей и, объяснив им, что Вы собираетесь обжаловать сии незаконные действия ГИБДД, спросите, не согласятся ли они выступить в качестве свидетелей. При положительном ответе занесите данные о них (ФИО и адрес) в свой блокнот.

Настала пора двигаться к автобусу. Также запишите в блокнот данные его регистрационного знака. В автобусе предъявите документы для проверки, а когда Вам предложат пройти к бабе Зое, просите, чтобы Вам объяснили, какие имеются основания посылать Вас для проверки состояния. Постарайтесь зафиксировать в блокнот данные (номер нагрудного знака и фамилию) и этого ИДПС

Саму бабу Зою я бы не трогал. Поэтому, не получив внятных объяснений необходимости общения с дамой в белом халате, но зафиксировав в своем блокноте данные уже третьего ИДПС, проходите процедуру собеседования, получайте документы и продолжайте свой путь - Вас ждут великие дела. Вам предстоит написать 4 жалобы. Первые три будут направлены в адрес ГорГИБДД, а копии адресованы в ГорПрокуратуру.

Жалоба N 1 на остановившего Вас ИДПС приблизительно следующего содержания.

"Прошу привлечь к дисциплинарной ответственности ИДПС И.И. Иванова, номер нагрудного знака 66-6666, который в 07 часов 01 января 2002 года на площади 1905 года в нарушение Приказа МВД РФ от 20 апреля 1999 г. N 297 остановил мое транспортное средство не имея для этого причин, не представился, не сообщил причину остановки и направил меня на проверку нетрезвого состояния не имея для этого достаточных оснований. Указанные факты могут подтвердить свидетели:
1) П.П.Петров, проживающей по ул.Ленина, д.1., кв.1.
2) С.С.Сидоров, проживающий по ул. Сталина, д.1, кв.1.

Ссылки на то, что упомянутый ИДПС выполнял приказание своего руководства не могут служить оправданием, т.к. согласно Закону РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-I "О милиции", сотрудники МВД при получении приказа или указаний, явно противоречащих закону, обязаны руководствоваться законом

О принятых мерах прошу сообщить по вышеуказанному адресу в установленные законом сроки. В случае необъективного рассмотрения оставляю за собой право жаловаться в ГУ ГИБДД и органы массовой информации.
Подпись.
Дата"

Жалоба N 2 на ИДПС из автобуса аналогичного содержания, только этот ИДПС "в нарушение Приказа МВД РФ от 20 апреля 1999 г. N 297 направил меня на проверку нетрезвого состояния не имея для этого достаточных оснований"

Жалоба N 3 на командира взвода, который "в нарушение действующего законодательства организовал массовую проверку документов и проверку нетрезвого состояния водителей автотранспорта, т.е. творил беззакония в массовом масштабе".

Ну и жалоба N 4, которую надо адресовать в ОблГИБДД, копия в ОблПрокуратуру.

"Прошу привлечь к дисциплинарной ответственности организаторов и исполнителей акции массового беззакония выразившего в поголовной проверке документов и нетрезвого состояния водителей автотранспорта, в то время как для проведения подобных действий не имелось достаточных оснований. Среди участников проведения данной акции могу назвать:
1) Командира взвода И.И.Иванова;
2) ИДПС П.П.Петрова;
3) ИДПС К.К.Козлова.

Для проведения акции было задействовано 4 автомобиля ДПС бортовые номера: _______________; номера госрегзнаков: ____________________________ и автобус марки ПАЗ, госрегзнак ________________ .

Указанные факты могут подтвердить свидетели:
1) П.П.Петров, проживающей по ул.Ленина, д.1., кв.1.
2) С.С.Сидоров, проживающий по ул. Сталина, д.1, кв.1.

О принятых мерах прошу сообщить по вышеуказанному адресу в установленные законом сроки. В случае необъективного рассмотрения оставляю за собой право жаловаться в ГУ ГИБДД и органы массовой информации.
Подпись.
Дата"

Отправляйте тексты заявлений заказными письмами и спокойно ждите ответа. Если Вам будут предлагать встретиться, приносить повестки, то от встречь следует отклоняться, повестки не подписывать, требовать официального ответа.

Если же официальный ответ будет содержать фразы, что факты не подтвердились, то смело отправляйте вышеуказанные тексты с переделанной шапкой в ГУ ГИБДД, копию в Генеральную прокуратуру.

И будем посмотреть на результат. :-))
© Wilych

Жалоба на "пьяный автобус в ГУ ГИБДД

Начальнику ГУ ГИБДД МВД РФ
генерал-лейтенанту милиции Федорову В.А.
от BP ___________________________________
прож.: ХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХ

Уважаемый Владимир Александрович.

Вынужден вновь обратиться к Вам, т.к. руководством ГИБДД города и области не только ничего не делается для выполнения Закона, но поощряются его нарушения и нарушения Приказов МВД и Наставления по работе ДПС ГИБДД. Более того, многочисленные нарушения совершаются по их прямым указаниям и приказам.

Так, систематически проводится "медицинский контроль по специальному плану ГИБДД УВД г. Екатеринбурга (цитата из ответа начальника ГИБДД области). Проводится так называемый "контроль" следующим образом:

Ранним утром на одной из наиболее оживленных магистралей города ставится автобус с табличкой "Медицинский контроль", в котором сидит женщина "давно пенсионного" возраста в белом халате и 5-6 работников милиции. Сотрудники ГИБДД в количестве 15-20 человек вместо того, чтобы нести службу на дорогах города, останавливают все подряд автомобили, следующие в обе стороны, и приказывают водителям пройти в автобус, где их, как ищейка, обнюхивает женщина в халате. На мою настойчивую просьбу представиться она ответила предложением задержаться на полчаса в автобусе, чтобы успокоиться. Можете себе представить, что творится в это время на дороге - столпотворение машин, очередь в автобус и т.д. Причем, никто из сотрудников ДПС ни у кого не проверяет документы, хотя и прикрывают свой беспредел проведением операции "Вихрь-антитеррор".

10 мая с.г. я ехал на своем автомобиле в пос. Белоярский по производственной необходимости. В 9 ч. 05 мин. я был остановлен сотрудниками ДПС, которые, не представившись, приказали мне пройти в автобус. Я возмутился незаконностью их действий, напомнил им о Наставлении по работе ДПС, объяснил, что могу опоздать на важную встречу, но вынужден был подчиниться, т.к. инспектор сказал, что привлечет меня к ответственности за невыполнение требования сотрудника милиции. Он только забыл (или не знал) о том, что такое требование должно быть законным. Далее было все, что я описывал выше. Пройдя эту унизительную процедуру, я обратился к старшему наряда командиру взвода капитану Габриелю К.Ф.(нагрудный знак № 4110), предупредив его, что действия работников ГИБДД незаконны, что я буду их обжаловать. Тогда капитан сказал, что его не интересуют приказы МВД, у него есть указание непосредственного начальства, его он и выполняет, а если я очень грамотный, то врач задержит меня еще немного. О том, что женщина в автобусе является врачом, я знаю лишь с его слов, т.к., повторяю, весь "медицинский контроль" заключался в обнюхивании меня и заглядывании в глаза. Мое требование о составлении протокола медицинского освидетельствования также было оставлено без внимания, из чего я делаю вывод, что эта бабушка и врачом-то не является, а выполняет лишь роль служебно-розыскной собаки. В результате весь процесс - остановка, очередь, проверка, объяснения с сотрудниками ДПС, попытка выехать из скопления машин - занял более 20 минут. После этого, чтобы не опоздать, я вынужден был превышать скорость, что, кроме нарушения ПДД, на мокрой и скользкой дороге было опасно и могло привести к ДТП. Таким образом, действия работников ГИБДД создают в данной ситуации угрозу безопасности дорожного движения.

После обращения к Вам точно по такому же поводу в октябре прошлого года, руководители ГИБДД области в устной беседе со мной признали незаконность подобных методов, в то же время оправдывая их ужасным состоянием аварийности, беспорядком на дорогах и т.п. Со всем этим я согласен, бороться с пьянством за рулем необходимо, но законными методами, не оскорбляющими человеческое достоинство. Тем не менее, я был удовлетворен беседой, т.к. было обещано прекратить такие проверки, о чем я и написал на своем заявлении.

В связи с этим прошу ответить на вопрос о законности подобных "проверок", т.к. действия сотрудников ДПС ГИБДД нарушают ряд требований нормативных документов, а именно:
· п.13.7 Наставления по работе ДПС ГИБДД и п.2 Приказа № 329-98 МВД РФ устанавливают перечень оснований для остановки ТС. В данном случае ни одно из них не имело места. Остановка для проверки документов допускается только на стационарных постах ДПС, контрольных постах милиции и КПП. В п.1 Наставления… даны разъяснения этих терминов, к сожалению, капитан Габриель не читал этого документа, т.к. не видит разницы между автобусом и "…местом несения службы нарядами дорожно - патрульной службы, оборудованном специальными служебными помещениями, оснащенном оперативно - техническими и специальными средствами, инженерными и иными сооружениями, а также закрепленной за ним зоной ответственности". Следовательно, останавливать ТС и подвергать водителей сомнительной и оскорбительной "проверке" сотрудники ДПС не имели права.
· действия сотрудников ДПС нельзя квалифицировать и как требование выполнения п.2.3.2 ПДД, т.к. никакого освидетельствования не проводилось. "Освидетельствование водителей, управляющих ТС, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, производится работниками милиции с использованием индикаторных трубок "Контроль трезвости" или других специальных технических средств. Такими основаниями являются:
- наличие признаков опьянения (запах изо рта, нарушение речи, выраженное дрожание пальцев рук, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке);
- заявление граждан об употреблении водителем спиртных напитков;
- признание самого лица в употреблении спиртных напитков."
· п.18.4 Наставления… устанавливает перечень оснований для предложения водителю ТС выйти из машины. Сотрудники ГИБДД нарушили этот пункт, т.к. ни одно из перечисленных в нем оснований не имело места в данном случае.
· П.13.7.Наставления… действительно дает право сотрудникам ГИБДД останавливать ТС вне стационарных постов в период проведения специальных мероприятий. Но лишь "…с целью проверки водительских и регистрационных документов, а также документов на перевозимый груз". В данном случае проверка документов вообще не проводилась, интересовал лишь запах водителей. Я сам категорически против пьяных на дорогах, но подозревать всех и подвергать подобным проверкам - оскорбительно, кроме того, что незаконно. Ссылка на п.21 Приказа МВД № 297-99 просто смешна, т.к. регламентирует действия сотрудников ДПС при введении чрезвычайного положения.
· п 3.1 Приказа № 297-99 предписывает руководству УВД "…организовать работу подразделений и нарядов дорожно-патрульной службы ГИБДД в соответствии с требованиями настоящего нормативного правового акта". Вместо этого руководство ГИБДД разрабатывает планы, напрямую противоречащие данному Приказу.

Ответом на это заявление стало нижеприведенное Распоряжение В.С.Рямова

Распоряжение УГИБДД Свердловской области о "пьяном автобусе"

В последнее время участились случаи обращения граждан с жалобами на действия сотрудников ДПС ГИБДД Свердловской области при проведении на дорогах области профилактической операции «Медконтроль». Проведенные сотрудниками УГИБДД ГУВД Свердловской области проверки показали, что сотрудниками строевых подразделений ДПС ГИБДД нарушаются требования приказа МВД РФ №297-99г. О данном упущении в организации работы ДПС неоднократно указывалось руководителям ГИБДД области Вместе с тем, данные факты продолжают иметь место, о чем свидетельствуют многочисленные заявления и жалобы граждан. В целях неукоснительного соблюдения законных прав и интересов граждан -участников дорожного движения, выполнения требований приказа МВД РФ №297-99г ТРЕБУЮ: 1. В системе служебной подготовки дополнительно провести с личным составом ДПС ГИБДД занятия по изучению требований приказа МВД РФ №297-99г. Производить остановку транспортных средств и освидетельствования водителей для установления состояния опьянения в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства. 2. Запретить проведение специальной профилактической операции «Медицинский контроль». 3. Начальникам отделов (отделений) ГИБДД ГРУОВД Свердловской области выполнение данного распоряжения взять на особый контроль.
Начальник полковник милиции		В.С Рямов

Заявление в УГИБДД Свердловской области о "пьяном автобусе"

Начальнику УГИБДД ГУВД Свердловской

области полковнику милиции Рямову В.С.

от ВР,________________________________

прож.: г. ЕкатеринбургХХХХХХХХХ

ЗАЯВЛЕНИЕ

21 марта в 06 час. 50 мин. я был остановлен сотрудниками ГИБДД на новой дороге от ул. Фурманова до ул. Восточная около ЦПКиО им. Маяковского. На данном участке дороги находилось около 12-15 автомобилей, также остановленных работниками ГИБДД. Данный факт могут подтвердить несколько свидетелей, данные которых я переписал на месте. Инспектор ДПС, не представившись и не попросив документы для проверки, предложил пройти в автобус, где проводилась уже всем знакомая и не раз обсуждаемая процедура обнюхивания. Предупредив инспектора, что его действия являются незаконными, я попросил его представиться, на что он отправил меня к старшему наряда, руководившему всем этим беззаконием. Старший лейтенант Глездянев объяснил, что проводится специальная операция "Медконтроль" по указанию руководства. На мои слова о том, что есть распоряжение Нач. обл.ГИБДД 18-р от 4.06.2001 г. о запрещении подобных операций, Глездянев ответил, что ему об этом ничего не известно и потребовал пройти проверку в автобусе. Я вынужден был подчиниться, предупредив его, что буду обжаловать действия сотрудников ГИБДД и напомнив ему ст. 25 Закона о милиции: "При получении приказа или указаний, явно противоречащих закону, сотрудник милиции обязан руководствоваться законом". Поскольку речь идет о действиях, хорошо Вам известных и запрещенных Вами, не буду повторять то, что не раз описывал в своих заявлениях, напомню только несколько положений, нарушенных Вашими подчиненными при проведении данной операции:
· п.13.7 Наставления по работе ДПС ГИБДД и п.2 Приказа № 329-98 МВД РФ устанавливают перечень оснований для остановки ТС. В данном случае ни одно из них не имело места. Остановка для проверки документов допускается только на стационарных постах ДПС, контрольных постах милиции и КПП. В п.1 Наставления… даны разъяснения этих терминов, однако, ст. лейтенант Глездянев не видит разницы между автобусом и "…местом несения службы нарядами дорожно - патрульной службы, оборудованном специальными служебными помещениями, оснащенном оперативно - техническими и специальными средствами, инженерными и иными сооружениями, а также закрепленной за ним зоной ответственности". Следовательно, останавливать ТС и подвергать водителей сомнительной и оскорбительной "проверке" сотрудники ДПС не имели права.
· действия сотрудников ДПС нельзя квалифицировать и как требование выполнения п.2.3.2 ПДД, т.к. никакого освидетельствования не проводилось. "Освидетельствование водителей, управляющих ТС, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, производится работниками милиции с использованием индикаторных трубок "Контроль трезвости" или других специальных технических средств. Такими основаниями являются:
- наличие признаков опьянения (запах изо рта, нарушение речи, выраженное дрожание пальцев рук, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке);
- заявление граждан об употреблении водителем спиртных напитков;
- признание самого лица в употреблении спиртных напитков."
· п.18.4 Наставления… устанавливает перечень оснований для предложения водителю ТС выйти из машины. Сотрудники ГИБДД нарушили этот пункт, т.к. ни одно из перечисленных в нем оснований не имело места в данном случае.
· п.13.7.Наставления… действительно дает право сотрудникам ГИБДД останавливать ТС вне стационарных постов в период проведения специальных мероприятий. Но лишь "…с целью проверки водительских и регистрационных документов, а также документов на перевозимый груз". В данном случае проверка документов вообще не проводилась, интересовал лишь запах водителей.
· п 3.1 Приказа № 297-99 предписывает руководству УВД "…организовать работу подразделений и нарядов дорожно-патрульной службы ГИБДД в соответствии с требованиями настоящего нормативного правового акта". Ваше распоряжение 18-р от 4.06.2001 г. прямо запрещает сотрудникам ГИБДД проведение подобных мероприятий, однако, они продолжаются, о чем я неоднократно информировал зам.начальника КПО Пирожкова А.А. и Вас лично.

На основании вышеизложенного прошу Вас разобраться с указанными фактами, наказать сотрудников, допустивших нарушения Вашего распоряжения и нормативных документов МВД. Кроме того, прошу через средства массовой информации довести до водителей разъяснения о незаконности подобных "проверок", указав номера телефонов, по которым следует сообщать руководству ГИБДД о самоуправстве сотрудников ДПС и фельдшеров автобусных парков. Восхищенные репортажи в прессе и по телевидению об уникальной старушке еще не дают права нарушать Законы. Присутствие ее в автобусе, наверное, должно создавать видимость "медицинского освидетельствования", но, хочу напомнить, что факт освидетельствования (независимо от результатов) должен в обязательном порядке оформляться протоколом в присутствии свидетелей.

Прошу о рассмотрении моего заявления сообщить в установленные Законом сроки. В случае неудовлетворительного ответа вынужден буду в третий раз обратиться с данным вопросом к руководству ГУ ГИБДД и к представителю Президента в Уральском округе Латышеву.

Результатом этого заявления стала беседа с В.С.Рямовым, который обещал подвесить Мороза за ....