Так как переписывать (и читать) весь КоАП в поисках нужной информации довольно муторно, я решил помочь читателям и содержание Кодекса оформить в виде ответов на вопросы, которые по моему опыту могут возникнуть на практике. Итак, приступаю.
1. Какие наказания ожидают водителя за наиболее типичные нарушения ПДД?
Все, наиболее часто встречающиеся нарушения ПДД даны в разделе Полезная информация. Там специально (с целью некоторой экономии места) пропущены такие экзотические, как нарушения, связанные с перевозкой опасных грузов, неработающими тахографами у водителей грузовиков и т.п. Однако, на практике, водители наиболее часто допускают следующие нарушения:
- превышение скорости от 10 до 20 километров - штраф 0.5 МРОТ
- превышение скорости от 20 до 40 километров - штраф 1.0 МРОТ
- не включили поворотник перед перестроением - штраф 0.5 МРОТ
- на перекрестке не уступили дорогу автомобилю справа - штраф 1-2 МРОТ
- проезд на красный сигнал светофора - штраф 1 МРОТ
- езда по тротуарам, пешеходным дорожкам - штраф 0.5 МРОТ
- выехали на перекресток, на котором затор - штраф 0.5 МРОТ
- нарушаете рядность во время движения - штраф 0.5 МРОТ
- наехали на стоп-линию или сплошную линию - штраф 0.5 МРОТ
- нарушение правил обгона - штраф 2 МРОТ
- не пристегнулись ремнем безопасности - штраф 0.5 МРОТ
- остановка или стоянка в неположенном месте без создания помех другому транспорту или пешеходам - 0.5 МРОТ
- не уступили дорогу пешеходам, имеющим преимущество - штраф 1.0 МРОТ
- не включили ближний свет фар в темное время суток - штраф 0.5 МРОТ
- и т.д. и т.д.
2. За что водителя могут лишить прав управления и на какие сроки?
Водителя могут лишить прав управления или наложить крупный штраф за следующие нарушения ПДД. Перечисляю только сроки лишения, без указания суммы штрафа. По всему опыту работы нашего ГИБДД можно сделать неутешительный вывод - подавляющая масса водителей лишается права управления, а не штрафуется. Итак:
- управление в состоянии опьянения - 1,5-2 года
- передача управления лицу, которое также пьяно - 1,5-2 года
- отказ от освидетельствования на состояние опьянения - 1,5-2 года
- бегство с место ДТП водителя, если он является его непосредственным участником - от 6 месяцев до 1 года
- превышение скорости более чем на 60 км/час - также от 2 до 4 месяцев
- проезд ж/д переезда на красный свет или закрытом (закрывающемся) шлагбауме - от 3 до 6 месяцев
- выезд на встречную полосу - от 2 до 4 месяцев
- не уступили дорогу машине депутата или скорой с включенным синим маячком и звуковым сигналом - от 1 до 3 месяцев
- нарушили ПДД или стали виновником ДТП в котором причинили потерпевшим легкий вред здоровью (легкие травмы) - от 3 до 6 месяцев
Еще раз обращаю внимание автовладельцев, что в кодексе не предусмотрен возврат прав за примерное поведение после истечения половины срока лишения, как это было ранее. То есть, если вас лишили корочек за пьянку на 1 год, ходить пешком придется весь этот срок. Также теперь максимальный срок лишения - 1 год, а не 3 года, как было ранее.
3. За что автомобиль или иное транспортное средство могут поместить на штрафную стоянку?
- если водитель, управляющий автомобилем или иным транспортным средством не имеет при себе водительского удостоверения, полиса ОСАГО, регистрационных документов на автомобиль или иных документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения им. Иначе говоря, если у водителя не оказалось при себе прав или свидетельства о регистрации или доверенности (если он не хозяин). Если у водителя отсутствуют необходимые в отдельных случаях лицензия, путевой лист или товарно-транспортные накладные на груз - машина не задерживается! В этих случаях водитель только штрафуется. Временное разрешение вообще не упоминается в кодексе.
- если у автомобиля заведомо неисправны тормоза (кроме стояночного тормоза), рулевое управление или сцепное устройство (в составе автопоезда)
- если водитель автомобиля не имеет права управления (никогда не сдавал на права и не получал их)
- если водитель ранее лишен права управления за какое-либо нарушение ПДД
- если водитель находится в состоянии опьянения
- если водитель нарушил правила стоянки и остановки, создав тем самым препятствия для движения других транспортных средств или равно стоянка (остановка) в туннеле.
- отказ водителя от медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
4. Какие вообще наказания могут быть наложены на нарушителя ПДД.
На водителя согласно КоАП могут быть наложены следующие виды взысканий:
- предупреждение (к сожалению почти не применяется)
- штраф от 0.5 до 20 МРОТ в зависимости от нарушения
- конфискация предмета административного правонарушения - например, незаконно установленной мигалки.
- лишение права управления на срок от 1 месяца до 1 года в зависимости от вида нарушения
- административный арест на срок до 15 суток - может применяется в отношении водителей, которые удрали с места ДТП.
5. С какого возраста наступает ответственность за административные правонарушения?
Aдминистративная ответственность наступает с 16 лет. Приведу пример. Подросток 15.5 лет сел без спроса на папин мотоцикл и поехал кататься по родной деревне. На перекрестке не пропустил местную милицейскую машину с включенной мигалкой, за что и был остановлен. Никакой ответственности он не понесет. Правда, штраф придется платить папе и заодно забирать мотоцикл со штрафстоянки, если она конечно в тех местах есть. Так что запись в кодексе о том, что ответственность наступает с 16 лет - понятие весьма относительное.
6. За что сотрудники ГИБДД имеют право снять с автомобиля номера?
Запрещение эксплуатации транспортного средства предусмотрено ст. 12.1 КоАП. Запрещение эксплуатации производится путем снятия государственных номерных знаков (обратите внимания на множественное число) до устранения причин запрещения эксплуатации. При этом составляется соответствующий протокол, копия которого вручается водителю. Государственные номерные знаки снимаются в следующем случае:
- транспортное средство не прошло государственный технический осмотр
Никаких иных поводов для снятия знаков нет.
7. Есть ли особенности наложения взысканий за нарушение ПДД на инвалидов?
Инвалиды, управляющие автомобилем (полученным бесплатно от государства по инвалидным показаниям) не могут быть лишены прав управления за вышеперечисленные нарушения ПДД за исключением тех случаев, когда инвалид управляет своей машиной в нетрезвом состоянии, уклоняется от медицинского освидетельствования на состояние опьянения или самовольно оставил место ДТП, участником которого он является. За все остальные нарушения, предусматривающие такую меру наказания, как лишение прав, он только штрафуется или наказывается иным образом. Больше каких либо привилегий для инвалидов не предусмотрено.
8. Какие сроки рассмотрения дел по административным правонарушениям?
Все дела об административных правонарушениях, в том числе и по нарушениям ПДД должны рассматриваться в срок до 15 суток со дня получения тем лицом (судья, начальник ГИБДД, административная группа и т.п.) который должен рассматривать дело протокола о нарушении и иных материалов по делу. Иначе говоря, административная группа ГИБДД должна вынести решение о вашем наказании или о вашей невиновности в течение 15 суток со дня составления протокола.
Если один из участников подал ходатайство о продлении рассмотрения дела (например, в связи с болезнью, командировкой, необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств и т.д.), то рассмотрение дела может быть продлено на срок не более чем на один месяц. Решение о продлении принимает то лицо, у которого находится дело. И еще, об этом я подробнее напишу ниже. Если по той или иной причине решение не вынесено в течение двух месяцев начиная со дня составления протокола - все, наказать вас после этого срока нельзя.
9. Каков срок административного задержания?
Срок административного задержания остался без изменений - 3 часа. Столько времени дается сотрудникам ГИБДД чтобы составить на вас протокол в случае нарушения ПДД или провести медицинское освидетельствование, если у них есть достаточные основания полагать, что вы пьяны, а также для совершения иных действий, предусмотренных кодексом.
10. Каков порядок взимания штрафов?
Кодекс предполагает, что все добровольно будут их платить. Штраф должен быть уплачен в течение 30 суток со дня вступления постановления о его наложении в законную силу, а не со дня составления протокола, как многие неправильно считают. Если штраф не уплачен в этот срок, то лицо, наложившее его (судья, административная группа ГИБДД и т.д.) направляет копию постановления о наложении штрафа в ту организацию, где оштрафованный работает, учиться или получает пенсию. В этой организации из заработной платы виновного, стипендии или пенсии удерживается сумма штрафа и перечисляется в доход государства. Если виновный не работает, не учиться и не получает пенсию или же взыскание штрафа из этих источников не возможно, исполнительный лист поступает к судебному приставу-исполнителю, который описывает и распродает имущество должника (если найдет такое). Исполнительный лист также поступает к приставу-исполнителю в том случае, если виновный неправильно указал место работы, учебы и т.п. или же успел уволиться.
11. Можно ли избежать наказания путем подачи периодических жалоб?
В принципе можно. Достаточно 2 месяца писать жалобы в различные инстанции (а подача любой жалобы приостанавливает вынесение решения, если конечно оно еще не состоялось), чтобы протянуть этот срок. После истечения двухмесячного срока вас наказать уже не имеют права. Но если решение было вынесено, то вступает в силу уже другой срок, в течение которого наказание должно быть исполнено.
12. Существуют ли сроки давности для взыскания штрафа или привлечения к иной ответственности после того, как решение принято?
Да, такой срок давности существует и составляет один год. Если в течение года после принятия решения о вашем наказании в виде штрафа или лишения прав, штраф так и не взыскан или же права у вас не забрали по той или иной причине, то далее это делать нельзя. Считается, что вы не подвергались наказанию. Однако в новом кодексе есть существенное дополнение. Если вы уклоняетесь от уплаты штрафа или сдачи водительских прав после лишения, то течение срока давности (год) прерывается на неопределенный срок. Исчисление срока в этом случае возобновляется после того, как вас нашли, когда у вас появились деньги для уплаты штрафа или когда вы сдали права после лишения.
13. Каков срок давности, после которого считается, что я вообще не подвергался наказанию?
Срок давности по административным правонарушениям - один год. После того, как прошел год с того момента, как принято решение об административном наказании вас, считается, что оно полностью списано. Конечно, если оно было исполнено. Это необходимо для некоторых моментов, например, при получении разрешения на оружие.
14. Как меня имеют право наказать, если я совершил несколько нарушений ПДД подряд?
В соответствии со ст. 4.4 КоАП, вас накажут за каждое нарушение ПДД, даже если они совершены подряд, то есть одно за другим в течение короткого промежутка времени. Однако, эта же статья отмечает, что если все дела о нарушении ПДД рассматриваются в одном органе или одним лицом, то вас накажут за одно, по которому предусматриваются наиболее суровые санкции.
15. Правда ли, что теперь законодательно запрещено проводить повторные техосмотры на дорогах?
Да, это прямо запрещено ст. 12.1 КоАП. Кроме того, эта статья запрещает проводить инструментальный контроль в организациях любой формы собственности (коммерческих, о чем написано выше), требовать от водителя предъявлять, приобретать, иметь при себе различные экологические талоны, диагностические и технические карты и любые другие документы, не предусмотренные федеральными законами.
16. Как, где и в какие сроки можно обжаловать постановления того же ГИБДД о наказании водителя?
Каждому нарушителю ПДД законом предоставлено право обжаловать наложенное на него административное взыскание. Жалоба должна быть подана в десятидневный срок. Срок отсчитывается со дня вручения ему или получения им копии постановления по почте. Если по каким-то причинам этот срок пропущен, то лицо, подающее жалобу, одновременно с ней должно подать ходатайство о восстановлении этого срока. В ходатайстве желательно указать уважительную причину, почему вы не смогли подать жалобу в срок. Ходатайство подается тому лицу, или в ту организацию, которые будут рассматривать жалобу. Но вам могут и отказать в продлении срока. Решение об этом вам должны сообщить в письменном виде.
Жалоба обязательно подается в письменном виде и должна быть подписана. Может быть лично доставлена в тот орган, который будет ее рассматривать, а также может быть послана по почте. Срок работы почты (пересылки) в указанный выше десятидневный срок для обжалования не входит.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении должна быть рассмотрена в десятидневный срок со дня ее поступления. Если вы сидите под арестом за оставление места происшествия, то ваша жалоба на арест должна быть рассмотрена в течение суток. Ответ на жалобу вам обязаны дать в письменном виде.
Последнее. Кому и на кого жаловаться.
Если ваша жалоба поступила "не по адресу", то ее должны в течение трех суток переслать тому лицу или в тот орган, который будет непосредственно ее рассматривать. Вообще, на решение судьи вы должны жаловаться в вышестоящий суд.
На решение начальника ГИБДД или административной группы - начальнику вышестоящего ГИБДД или же сразу в районный суд. Жалобы на постановления по административным правонарушениям никогда не облагаются государственной пошлиной, в какие инстанции они бы не поступали.
17. Правда ли, что решения ГИБДД можно обжаловать только в суде по месту нахождения этого отделения ГИБДД?
Согласно ст. 30.1 кодекса, постановление по делу о нарушении ПДД, вынесенное органами ГИБДД может быть обжаловано в районном суде только по месту нахождения этого отдела ГИБДД. Однако далее вы имеете право обжаловать уже решение районного суда в судах вышестоящих инстанций, которые совсем не обязательно находятся на территории этого района, области, города.
18. Какие сроки существуют для рассмотрения жалоб?
Ответ на любую жалобу должен быть дан в десятидневный срок. Время пересылки ответа по почте не учитывается. Закон предусматривает, что в случае необходимости вас могут вызвать для рассмотрения жалобы в вашем присутствии. Впрочем, вы имеете право сами просить об этом и на рассмотрение принести дополнительные материалы, указывающие на вашу невиновность, привести свидетелей. Подобные жалобы рассматриваются судьей или должностным лицом единолично.
19. Где рассматриваются дела по нарушению ПДД - по месту совершения или по месту жительства?
Этот вопрос интересует тех, кто нарушил ПДД в другом городе. Согласно статьи 29.5 кодекса дело о нарушении ПДД рассматривается по месту его совершения. Однако, по вашему ходатайству, дело может быть рассмотрено в отделении ГИБДД по месту вашего жительства. Отмечаю, что место жительства должно совпадать с местом регистрации автомобиля. Иное не допускается. В статье подчеркнуто, что дело по нарушению ПДД, влекущее лишение водительских прав может по ходатайству водителя рассматриваться по месту регистрации автомобиля. В остальном все осталось так, как и раньше. По вашему ходатайству гаишники пересылают протокол по месту регистрации автомобиля, где в дальнейшем и принимается решение. При всем этом надо учесть, что на время пересылки материалов по месту жительства нарушителя срок давности приостанавливается на время пересылки.
20. Когда постановление об административном правонарушении вступает в законную силу?
Постановление вступает в законную силу после того, как истек срок (10 суток), установленный для его обжалования. Если решение обжаловано в установленные сроки, то оно вступает в силу после того, как истек срок (снова 10 суток) для обжалования решения по вашей жалобе в других, вышестоящих инстанциях. Так можно продлевать сроки на протяжении двух месяцев, о чем я писал - жалуйтесь. Если постановление вами не обжаловано, то через трое суток оно направляется тем должностным лицам, которые должны его конкретно выполнять - например, судебному исполнителю. На практике эти сроки существенно увеличиваются, так как гаишники и судьи всегда дают временной допуск на работу почты. И еще напоминаю, что срок десять суток исчисляется фактически не со дня вынесения решения, с того дня, точнее со следующего, когда это решение было вам сообщено. Вы можете пролететь только в том случае, когда о времени и месте рассмотрения вашего дела вам было сообщено заранее установленным порядком.
21. Если меня лишили прав управления - с какого момента времени исчисляется этот срок?
Этот срок начинается с момента вступления в законную силу постановления о лишении вас прав управления, а не со дня "залета", как многие неправильно считают. При этом водительское удостоверение должно быть вами сдано. Кодекс провозглашает, что если водитель уклоняется от сдачи корочек, срок лишения прерывается и начинает отсчитываться с того дня, когда вы их сдадите. Если вас лишили прав управления, а вы не сдали корочки и продолжаете ездить, то в случае остановки и проверки, вам грозит штраф на сумму от 5 до 8 МРОТ, а автомобиль отвезут на штрафную стоянку. Если при этом еще и заберут права, то с этого дня начнет отсчитываться срок лишения.
22. Правда ли, что сейчас можно отсрочить уплату штрафа?
Согласно ст. 31.5 кодекса, уплата штрафа может быть рассрочена судьей или иным должностным лицом, которое вынесло постановление о штрафе, на срок до трех месяцев. Это решение могут принять как без вашего участия, учитывая ваше материальное положение, так и по вашему заявлению. На практике это означает, что с учетом вашего материального положения штраф можно уплатить не сразу, а равными частями на протяжении трех месяцев.
23. Где конкретно в кодексе написано, что водительское удостоверение не могут забирать до уплаты штрафа?
Нигде. В старом КоАП отмечалось, что водительское удостоверение изымается до уплаты штрафа, а после того, как водитель его уплатит - возвращается. В новом КоАП этой фразы нет вообще. То есть корочки забирать в виде залога нельзя - законом не предусмотрено. Вообще законом также не предусмотрено забирать у граждан что-либо в залог до уплаты штрафа - ни права, ни паспорт, ни аттестат зрелости, ни вставную челюсть, в общем, ничего. Однако есть ст. 27.10 в пункте 3 которой говориться, что если водитель совершил административное правонарушение, влекущее лишение прав управления, то только тогда водительское удостоверение изымается и взамен его водителю выдается временное разрешение на право управления автомобилем, которое действует до вступления в законную силу решения о лишении прав. Если вам удалось отстоять свою правоту и прав вас не лишили, временное разрешение сдается в ГИБДД а права вам возвращают. Иными словами - вы нарушили ПДД. За это нарушение кодексом предусмотрено наказание в виде штрафа или лишения прав. Только тогда у вас их забирают.
24. Что понимается под незаконным ограничением прав на управление и воспрепятствование законной деятельности по управлению?
Под этим понимается применение к водителям и владельцам автомобилей, мотоциклов, прицепов и иных транспортных средств не предусмотренных федеральным законом мер, направленных на ограничение прав на управление, пользование, эксплуатацию. Кодекс даже перечисляет ряд таких мер: - блокировка колес, эвакуация, снятие знаков, направление на повторные экзамены и т.д., если эти меры не предусмотрены законодательством.
25. Что кодекс говорит о нетрезвом состоянии?
Наказания за вождение "под газом" перечислены выше. В новом кодексе есть существенные изменения в самой процедуре отстранения. Ст.27.12 кодекса подробно расписывает действия сотрудников ГИБДД. Раньше сами гаишники могли составить протокол, где записать, что со слов водителя он выпил три бутылки водки и сел за руль. В некоторых случаях они могли составить протокол об опьянении по результатам дутья в различные индикаторы, в качестве которых зачастую выступали носы самого гаишника и понятых. Теперь же все это отменено. Если остановившие вас сотрудники ГИБДД считают или имеют достаточные основания полагать, что вы пьяны, то независимо от вашего состояния, заявлений и наличия понятых вас должны доставить для освидетельствования в медицинское учреждение. При этом об отстранении вас от управления автомобилем и направлении на медицинское освидетельствование составляется протокол, копия которого вручается вам.