"Ракушка" преткновения

Владельцы автомобильных тентов часто сталкиваются с произволом властей.

     Сколько существуют "ракушки" и "пеналы", столько идет с ними война местных властей. Противники укрытий действуют чаще всего незаконно, зато эффективно: сносят их и увозят. Как быть в такой ситуации владельцам "ракушек"?
     С этой машиной Ирине Д. как-то сразу не везло. Буквально в первую же ночь после покупки у ее "Опеля Корсы" оторвали эмблему. Ущерб небольшой, зато как обидно! Надо поставить сигнализацию, поняла она, и в тот же день отправилась к установщикам. Теперь, наконец, она смогла оставить в ночном дворе свою "малышку" со спокойным сердцем - если что, та даст знать. Увы, когда однажды под утро заорала сигнализация, это не помогло: воры успели разбить стекло. И утащить-то было нечего - пропали только темные очки и зонтик. Зато проблем... А когда бок злосчастной машинки поцарапал сосед на старом "Москвиче" (он извинялся, отдал даже деньги), Ирина решила: пора обзаводиться гаражом. Бокс на крытой стоянке оказался слишком дорогим, не говоря уж о настоящем теплом гараже с ямой, который стоит как однокомнатная квартира. Поэтому свой выбор автомобилистка остановила на "ракушке".
     Настал счастливый день: "ракушку" установили рядом с подъездом, в так называемом гостевом кармане. Ирина, законопослушная как все дамы, сходила в районную управу, подала заявление с просьбой разрешить установку тента-укрытия и заплатила в Сбербанке взнос за его регистрацию (немаленький, кстати!). Спустя немного времени она получила регистрационный номер, который торжественно прикрутила к своей "ракушке". Друзья, правда, подсмеивались, называя ее перестраховщицей и объясняя, что никому ничего платить было не надо. Но Ирина парировала: береженого Бог бережет, в конце концов, собственное спокойствие дороже.
     Прошло полтора года. И вдруг однажды утром, забирая свою "Корсу" из "ракушки", Ирина увидела приклеенный листочек с требованием убрать тент. И подпись: "Администрация". Что за "администрация", куда убрать, почему - ничего не понятно! А может, это кто-то из соседей хитрит: хочет таким образом место под свой "пенал" освободить?
     Вероятнее всего, так оно и есть, подумала Ирина: во-первых, ее "ракушка" официально зарегистрирована и, значит, ей ничего не грозит. А во-вторых, в управе, где давали разрешение, есть ее адрес и телефон - могли бы сообщить лично, а не приклеивать к тенту листочки с сомнительной подписью. Рассудив так, автомобилистка и "ракушковладелица" успокоилась. А зря.
     Через пару месяцев, когда она и думать забыла о странном предписании, случилось страшное. Приехав с работы, Ирина... не обнаружила на привычном месте своего тента. Соседи услужливо рассказали, что в ее отсутствие во двор пожаловали представители управы с рабочими, разобрали "ракушку" и увезли в неизвестном направлении, оставив на ее месте лишь сиротливо лежащий комплект зимних шин (хорошо, что их никто не уволок!).
     Оправившись от удара, Ирина побежала к юристам. Те успокоили ее, сказав, что действия работников управы противозаконны и что у нее есть все шансы выиграть дело в суде. Составили жалобу, в которой просили признать действия работников управы неправомерными и обязать их поставить тент на прежнее место в первоначальном виде. Ведь те, кто увозил "ракушку" Ирины, руководствовались лишь постановлением правительства Москвы, а права граждан могут быть ограничены только федеральным законом, это закреплено в Конституции. А право демонтировать тенты есть только у судебного пристава и только после вступления в силу соответствующего решения суда. Наши же чиновники в суд обращаться не умеют, им проще ссылаться на "начальство". Дескать, как предписано сверху, так и сделали, а законы нам не обязательно знать - власть-то мы исполнительная, вот и исполняем.
     Между прочим, совсем недавно один из московских судов удовлетворил жалобу Ирины и обязал управу вернуть ее тент на место. Осталось лишь получить решение суда и вместе с судебным приставом наблюдать, как чиновники управы, закатав рукава на белых рубашках, будут собирать в Иринином дворе ее "ракушку".

Сергей НОВИКОВ.

Комментирует юрист Андрей Бойко

     Принадлежащий вам металлический тент-укрытие может быть демонтирован только по решению суда. Решение должно быть мотивированным и обоснованным, то есть суд должен установить и в своем решении указать, какие нормы действующего законодательства вы нарушили, поставив тент-укрытие. Необходимо отметить, что вы вправе в десятидневный срок обжаловать решение суда.
     Порядок размещения тентов не урегулирован действующим законодательством, поэтому вы вольны делать с ним все что угодно - ведь это ваша собственность, и никто не может ограничить ваше право собственности, кроме как по решению суда или в случае издания соответствующего федерального закона. По этим же основаниям неправомерно и требование уплачивать какие-либо сборы за регистрацию и установку. А уж тем более неправомерно взимать арендную плату за занимаемый земельный участок, поскольку металлический тент-укрытие - это стационарный объект движимого имущества. Вы же не платите за парковку автомобиля во дворе вашего дома! Если же местные власти настаивают на том, чтобы вы в добровольном порядке убрали тент, рекомендую вам обратиться в районную прокуратуру с заявлением о проверке законности действий должностных лиц управы. Возможно, внеплановая проверка охладит пыл чиновников.
     Демонтируя тент, местные органы власти ограничивают ваше право собственности в части пользования и распоряжения имуществом. А уж если при этом вашему автомобилю будет причинен ущерб - его поцарапают или помнут, - вы вправе обратиться с исковым заявлением о компенсации причиненного материального вреда в суд, поскольку ст. 15, 1068 Гражданского кодекса говорят о том, что вред, причиненный вашему имуществу, подлежит возмещению в полном объеме

     В _______________суд г. Москвы
     Заявитель: Сидоров Иван Петрович
     Адрес: 123456, г. Москва, Красная площадь, д.1
     Заинтересованные лица: районная управа района _______________
     адрес: _______________

     Жалоба
     на неправомерные действия должностных лиц

     "___"_____ 20___ года мной был приобретен и установлен напротив моего дома, находящегося по адресу: г. Москва, Красная площадь, д.1, металлический тент-укрытие ("пенал") для хранения автомобиля.
     "____"______20___ года металлический тент-укрытие был демонтирован работниками управы района ____________________ и помещен на хранение на штрафную площадку по адресу: _______________ (выброшен на свалку и т.д.).
     Данные действия должностных лиц и работников Управы района ___________ _____ считаю незаконными по следующим основаниям:
     1. Данные действия ограничивают мое право собственности на металлический тент-укрытие N 0001 в части пользования и распоряжения, в нарушение положений ст. 55 Конституции РФ, определяющей возможность ограничения права федеральным законом, и только в той мере, в какой это необходимо в целях "защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства".
     2. Возложенная Управой района ____________ на меня обязанность уплачивать ежегодный регистрационный сбор за установку металлического тента-укрытия также представляется незаконной, поскольку мои права могут быть ограничены только федеральным законом (ст. 55 Конституции РФ), а федерального закона, говорящего о необходимости регистрации металлического тента-укрытия типа "пенал", являющегося стационарным объектом движимого имущества, не существует.
     3. 7 мая 2001 года Московский городской суд решением N 3-94/2001 признал недействительным и не действующим с момента его принятия п. 15 Порядка размещения МТ типа "ракушка" или "пенал" в г. Москве (Приложение к Постановлению Правительства г. Москвы N 723 от 10.08.1999 года), указав при этом, что снос металлического тента-укрытия должен производиться только по решению суда (в соответствии со ст. 11 ГК РФ) и только судебными приставами-исполнителями (в соответствии с ФЗ РФ "Об исполнительном производстве"). Принадлежащий мне металлический тент-укрытие был демонтирован на основании указания главы управы района _______________, что противоречит установленному порядку, ущемляет мои права и законные интересы, ограничивает мое право собственности.
     4. Согласно положениям, закрепленным в Гражданском кодексе РФ и Законе "О защите прав потребителей", никакая платная услуга не может быть навязана. Однако эвакуация металлического тента-укрытия и его хранение на штрафной площадке противоречат действующему законодательству, ущемляют мои права и свободы гражданина, произведены без моего разрешения. Требование по оплате хранения металлического тента-укрытия, принадлежащего мне на праве собственности, является незаконным.
     На основании вышеизложенного и в соответствии с главой 24 ГПК РСФСР
     П Р О Ш У
     1. Признать действия работников Управы ___________ в части сноса металлического тента-укрытия неправомерными.
     2. Признать требования работников и должностных лиц штрафной площадки по оплате хранения незаконными.
     3. Обязать Управу района ________________ установить металлический тент-укрытие N 0001 на прежнее место по адресу: Красная площадь, д.1, возле 3-го подъезда, в первоначальном виде.

     Приложения:
     1. Копия предписания районной управы от __________ г.
     2. Копия квитанции об оплате тента-укрытия.
     3. Квитанция по оплате госпошлины.
     4. Копии жалобы для заинтересованных лиц (2 экз.)
     "_____"______________200__ г. Сидоров И.П.